为加快推进国际消费中心城市建设，打造具有区域辐射带动力和全球影响力的国际购物名城，我委草拟了《重庆市国际购物名城建设实施方案(征求意见稿)》，现公开征求意见。若有意见请于4月5日前将意见反馈至cqswwxfc@163.com，联系人:施沅赤，电话:62662812。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示要求，围绕市委五届八次全会决策部署，顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势，坚持对标国际、创新驱动、传承文化、彰显特色，精雕购物平台，优化商品供给，提升服务环境，全面提升“购在重庆”引领力、影响力。
(二)工作原则
——对标国际、品质发展。对标国际一流消费城市，突出地域特色、文化特色、产业特色，坚持线上线下、商文旅体融合发展，打造国际品质、重庆特色的时尚购物之都，满足人民群众高品质生活需求。
——区域联动、协调发展。以主城都市区中心城区为核心、主城新区为拓展，协调渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，突出特色联动、整体提升、优势互补，构建重庆购物名城协调发展格局。
——品牌引领、多元供给。坚持品质化、多元化原则，适应分层次多样性消费需求，引培品牌企业、精雕品牌项目、优化品牌产品、做靓品牌活动，提升针对各细分市场供给能力。
——政府引导、市场运作。发挥政府在规划布局、制度保障、政策供给、公共服务等方面的引导作用，构建市场化、法治化、国际化的营商环境，高效引导资源要素聚集，充分激活消费市场活力，扎实推动购物名城建设。
(三)总体目标
到2025年，基本建成辐射周边、全球知名的国际购物名城，建成1—2个在全球具有影响力的1000亿级顶级商圈，入驻国际国内知品牌超350个，世界500强企业零售类企业20家，《中国零售100强企业》在渝数量达到30个，社会消费品零售总额突破1.55万亿元，网络零售总额占比超过14%，消费对经济增长贡献率超过50%。
到2035年，将重庆建成名品汇集、时尚引领、环境舒适、享誉世界的购物名城，打造成为“近者悦、远者来”的国际消费目的地，创造高品质生活的标杆引领效应显著提升。
二、空间布局
围绕成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，推动主城都市区中心城区多核带动、组团发展，推进主城新区拓展联动、协同发展，促进渝东北、渝东南城镇群分层分级、特色发展，构建中心聚集、区域联动、协调发展的国际购物名城。
——“一区一城”双核引领，打造国际高端精品购物核心区。提升打造中央商务区、规划建设寸滩国际新城，发展高端购物，打造国际购物核心区。中央商务区，依托“两江四岸”核心区整体提升，围绕建设“历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区”，打造高端商业、国际金融、文化创意、都市风貌融合发展的国际购物目的地。解放碑CBD，突出母城文化赋能，以“一街三轴”为重点，发展四首经济，创新购物场景，巩固深化全国示范步行街解放碑步行街改造提升成果，品质打造解放碑—朝天门绿色金融大道、解放碑—十八梯国际消费大道、下半城人文购物体验大道。江北嘴CBD，突出产商融合发展，以“一区一带”为重点，以重庆国金中心为引领，整体提升滨江岸线品质，串联聚贤街、大剧院、三洞桥三大商业轴线，升级打造精品购物集聚区和滨水景观商业带。南滨路CBD，突出开埠文化驱动，以“一区一廊”为重点，以塑造中央商务区商业文化旅游新形象为引领，美化滨江人文风景岸线，优化城市天际线，提档升级南滨路历史文化街区、滨江特色商业走廊。寸滩国际新城，突出邮轮经济、保税经济、时尚经济，推进“一港三区”建设，立足建设国际消费集聚区及国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口，打造国际旅游、购物、贸易、交往互促互融的国际购物新地标。邮轮母港，布局国际知名连锁百货、购物中心、品牌旗舰店等国际高端购物项目，打造集“船、港、城、购、游、娱”于一体的现代化港区。保税经济区，完善进口商品分销体系，依托丝路花街、“一带一路”商务中心和商品展示交易中心等载体，发展保税经济，形成“一带一路”特色消费集聚。金山片区，发展时尚经济，引进时尚潮流商业、会员制仓储量贩超市、品牌直销中心，鼓励培育展电子竞技等时尚潮流赛事，形成时尚潮流消费区。双溪河-东风船厂功能联动区，集聚发展国货精品、非遗及老字号餐饮品牌，打造巴渝文化特色消费区。
——城市核心商圈多极联动，打造国际品质生活购物聚集区。推进城市核心商圈国际化、品质化、智慧化进程，打造国际国内知名商圈。观音桥商圈，围绕“一环一街”，突出时尚、夜景，以观音桥环道为中心，串联不夜九街，推进建设鲤鱼池太古里，发展中高端购物和时尚潮流购物。三峡广场商圈，围绕“一轴一环”，以金沙天街为载体，创新TOD生态轴，升级环三峡广场商业群，打造品质、绿色、便捷购物新场景。南坪商圈，围绕“一轴一街”，深化会展联动、数字赋能，联动轨道交通商业轴，提质南坪步行街，打造立体区域商业主动脉。九龙新商圈，围绕“一城两圈”，融合品质购物、人文艺术，升级万象城，联动杨家坪、石桥铺“姊妹”商圈，构建商旅文融合发展商圈。大坪商圈，围绕“一街一路”，强化龙湖时代天街中心集聚效应，提档升级石油路沿线临街商铺，打造亚洲旗舰级沉浸式购物中心。同时，改造升级九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等成熟商圈，加快建设茶园、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈，完善城市核心商圈发展格局。
——“特色街区”人文传承，打造商文旅休闲购物承载区。突出巴渝文明之魂、渝都开放之势、山城夜色之美，打造国际人文休闲购物新场景。围绕“山城文化、渝味风潮”打造商业文创名街，融合明清移民、开埠建市、抗战陪都等文化底蕴，改造提升磁器口、洪崖洞、十八梯、鹅岭贰厂、弹子石老街等街区，发展特色文创购物业态，展示渝都商业文化独特风采，打造商文旅融合发展的特色购物街区。围绕“生态赋能、游购一体”打造绿色体验购物场景，融合生态、人文、旅游、娱乐等优势资源，推进两江国际商务中心、大学城熙街等“住游乐购”一体化公园式特色购物街区建设。围绕“不夜重庆、潮流生活”提升特色夜市体验场景，提升打造大九街、较场口、鎏嘉码头、金辉铜元道、南山壹华里、西流沱小镇、南川东街、三洞桥风情街等夜市街区，完善夜间消费业态，做强“不夜重庆”名片，打造夜间经济核心区、示范区、集聚区。围绕“四大湾区、资源禀赋”创新多元包容购物场景，依托两江交汇历史人文湾区、长江生态文明湾区、长江文化艺术湾区、嘉陵江智能创新湾区建设，融入“人文+购物”“生态+购物”“艺术+购物”“智能+购物”元素，打造商旅文融合创新购物街区。
——主城新区优势聚合，打造“渝货精品”创新创意展示区。突出产业优势、文化特色，承载文明、提升品质、打造品牌、丰富业态，统筹推进城市商圈、特色街镇、旅游景区、工业园区、农业园区提升打造，促进一二三产业融合、商旅体互动，打造“渝货精品”创新创意展示区、“重庆老字号”集聚区、“非遗”文化体验区，构建成渝双城经济圈消费购物重要增长极。
——渝东北“三峡”赋能，打造库区生态购物特色区。以城市商圈、特色街市、商贸古镇为载体，依托长江三峡生态资源，强化辐射引领、特色带动、风光精塑，提质发展万州“一核四圈”城市商业，加速“万、开、云”一体化发展，带动“梁平、垫江、忠县、丰都”“奉节、巫溪、巫山、城口”两大区域协同化发展，打造汇聚三峡风物、独具三峡风情的特色商圈、商街、古镇，构建起承转合三峡风光的国际生态精品旅游购物带。
——渝东南“武陵”支撑，打造山水民俗购物风貌区。依托渝东南“武陵山区”生态旅游、民俗风情特色，以水域滨江地带、民俗文化街区、旅游景区为载体，升级打造黔江伴山金街、酉州古城特色街、彭水蚩尤九黎城商业街、鑫沃时代天街和秀山百年西街等独具城市特色、山水形态、民俗文化的名街名镇，推进“大仙女山”“乌江画廊”“武陵山乡”“生态黄水”“古镇边城”等特色购物集聚区建设，打造融会贯通武陵山区民俗文化生态旅游购物长廊。
三、主要任务
(一)加强名mall名景培育打造
1.打造国际购物地标。结合城市更新和新城建设，规划打造国际范、引领性、沉浸式、智慧化的高端购物载体，集聚国际消费资源，引领国际消费需求，建设一批高品质、高颜值、高效能的购物地标，打造国际购物示范商场、示范商圈。到2025年，打造国际购物地标10个。
2.打造新兴购物场景。促进购物载体与城市公园、旅游景区、文化展览有机融合，打造情景式、体验式、公园式、景区式商圈、商业街。依托“两江四岸”核心区整体提升行动，打造夜间购物地标和网红夜购打卡地。鼓励在滨江沿岸、商业楼高层或楼顶发展以观光旅游、休闲娱乐为主的“江岸经济”“云端经济”“夜间经济”。
(二)加强名街名镇培育打造
3.提升打造“主街后巷”商业街体系。以步行街改造提升为契机，优化空间布局，深化业态调整，美化消费环境，打造环境优美、商业繁华、品牌集聚、功能完备的示范步行街。推进特色商业街、历史文化街区改造升级和综合整治，深挖“后街支巷”人文历史，延续街区建筑风格和文化脉络，发展艺术手作、产品订制、跨界创意等零售业态，塑造山城“后街支巷”特色购物场景。到2025年，争创1条国家示范步行街，打造5条以上市级示范步行街，培育30条以上市级特色商业街。
4.培育打造特色商贸名镇。深挖主城新区和渝东北、渝东南城镇群历史人文、文化旅游、民族民俗资源禀赋，围绕“一街一品，一镇一业”错位发展，打造一批风貌独特、底蕴深厚、产业集聚，商旅文融合发展的特色商贸名镇。
(三)加强名商名企培育引进
5.引进国内外优质开发运营主体。大力招引国内外优质商业投资商、商业运营商，鼓励有运营能力的优质商业地产运营主体打造优质商业项目。大力招引全球供应链综合服务企业、国内外知名服务机构，鼓励建设一批综合物流中心、专业市场。
6.引进国际国内优质供应商零售商。瞄准世界500强、中国100强优质商业企业，加大招商力度，鼓励在渝设立法人企业、区域总部，布局研发中心、采购结算中心、仓储物流中心、运营管理中心、销售服务中心。
7.培育壮大本土商贸企业。支持实体商业加快数字化、智能化改造，发展智慧商场、智慧超市、智慧商店，打造新型消费购物体验馆、示范店。鼓励重点商贸企业实施收购重组、兼并联合，加快集团化发展。鼓励有条件的商贸企业上市发展和挂牌交易。实施便利店品牌化连锁化行动，培育一批品牌连锁便利店经营企业。
(四)加强名店名品聚集发展
8.促进国际高端名品汇聚。大力发展首店经济、品牌经济，鼓励国际国内知名品牌在渝设立法人机构，开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店。支持外汇商品、口岸免税店建设，鼓励建设离境退税示范街区。到2025年，新增零售类西南首店数量30个以上、城市首店数量100个以上。
9.健全国际优品集散体系。依托保税港、机场等重要港口，建设国际分拨中心和全球质量溯源体系。鼓励企业拓展进口业务，与国际知名品牌经销商、代理商合作，获得国际知名品牌的特卖许可，建设进口商品集散分拨中心、海外仓。以“一带一路”沿线国家为重点，吸引东盟、欧盟、日韩国家知名商贸企业来渝投资发展，积极推动重庆RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)先行示范区建设，加速建成“一带一路”进出口商品集散中心。
10.培育发展“渝货精品”。实施农业、消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略和内外销产品“同线同质同标”工程，打造一批具有国际竞争力的“渝货精品”。传承振兴老字号，鼓励老字号开设旗舰店、体验店、集合店、“快闪店”等，支持老字号传统店铺向文化展示中心、定制体验中心、技艺见习中心转型。
(五)加强名会名秀培育打造
11.引进培育国际大秀和时尚展会。招引国际知名度高和行业影响力强的时尚展会落户重庆，积极承办具有国内外影响力的大型时尚展会活动。支持举办具有国际影响力的时装周、电影节、艺术节等品牌展演活动，引进举办重庆国际设计周。鼓励招引国际奢侈品品牌、潮流品牌及新锐设计师来渝举办西南首秀和品牌首展。
12.打造重庆特色消费品牌活动。以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题，挖掘特色消费资源，精心策划举办贯穿全年、联动全域的消费促进活动，提升“不夜重庆生活节”“火锅美食文化节”等特色消费主题活动，打造重庆消费活动品牌。
四、保障措施
(一)加强组织领导。发挥重庆国际消费中心城市建设工作领导小组作用，统筹推进国际购物名城建设。优化市场监管、社会治安、交通管理等管理方式，形成政府推动、市区(县)联动、部门互动工作格局。加强规划引导和项目调度，确保各项任务有序推进。
(二)加大政策支持。统筹用好各级各类专项资金，加大对名mall名景、名街名镇培育打造和名商名企、名店名品、名会名秀培育引进的支持。创新投融资方式，加大政策性银行贷款支持力度，拓宽重点企业重点项目建设融资渠道。完善规划用地政策，鼓励历史建筑、闲置商业、空置厂房等资产转型利用，打造特色购物载体。完善人才引进政策，鼓励引进优质服务业人才。
(三)加强环境支撑。统筹轨道、水运、公交等交通方式，优化便利化交通体系。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，优先覆盖核心商圈等主要应用场景。推进电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设。加快完善公共场所消费导示系统，规范双语标识标牌。完善消费者维权机制，推进诚信经营体系建设。
(四)加大宣传推广。加强“爱尚重庆”消费品牌体系建设，构建包含视觉形象、品牌logo、宣传标识标语等体系化、专属性完整IP体系。推出“爱尚重庆”系列消费主题，打造“爱尚重庆·渝悦购物”消费品牌。联合国内外第三方机构定期发布重庆城市研究、购物专题系列报告，依托国内外知名媒体、期刊密集性发布重庆消费供给信息、城市游购攻略，提升重庆消费影响力。
(五)开展试点示范。细化完善国际消费中心城市评价指标体系，组织开展国际消费中心城市、区域消费中心城市、商旅文融合发展城市建设试点，培育一批国际消费中心城市、区域消费中心城市、商旅文融合发展城市建设试点区县、示范区县，引领带动国际消费中心城市建设。
附件:1.
国际购物名城建设指标体系表.docx
